日前

江蘇省政府辦公廳發(fā)布了

《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)家助學(xué)貸款工作的通知》

省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步

做好國(guó)家助學(xué)貸款工作的通知

（蘇政辦規(guī)〔2023〕12號(hào)）

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

  國(guó)家助學(xué)貸款分為生源地信用助學(xué)貸款和校園地國(guó)家助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款是指國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)向家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生發(fā)放、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在縣（市、區(qū)）辦理的助學(xué)貸款，由學(xué)生和共同借款人承擔(dān)還款責(zé)任；校園地國(guó)家助學(xué)貸款是指金融機(jī)構(gòu)向家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校在校生發(fā)放、在所在高校辦理的助學(xué)貸款。為深入貫徹黨的二十大精神，健全完善國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施機(jī)制，進(jìn)一步做好國(guó)家助學(xué)貸款工作，更好幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
  一、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策要求
  （一）明確貸款額度。國(guó)家助學(xué)貸款按年度申請(qǐng)、審批和發(fā)放。本?？茖W(xué)生每人每年申請(qǐng)貸款額度不超過16000元，研究生每人每年申請(qǐng)貸款額度不超過20000元，利率按照同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）減60個(gè)基點(diǎn)執(zhí)行。如國(guó)家政策調(diào)整，按最新規(guī)定執(zhí)行。學(xué)生申請(qǐng)的國(guó)家助學(xué)貸款應(yīng)優(yōu)先用于支付在校期間學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，超出部分可用于彌補(bǔ)日常生活費(fèi)。
  （二）優(yōu)化還貸方式。國(guó)家助學(xué)貸款期限原則上按學(xué)制加15年確定，最長(zhǎng)不超過22年。學(xué)生在校期間貸款利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼，畢業(yè)后全部自付。畢業(yè)后5年為“不還本金、只付利息”的寬限期，繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的，經(jīng)學(xué)生申請(qǐng)可相應(yīng)推遲寬限期。學(xué)生可選擇還本付息的方式，允許其一次或分次提前還貸。提前還貸的，經(jīng)辦銀行按貸款實(shí)際期限計(jì)算利息，不得加收除應(yīng)付利息之外的其他任何費(fèi)用。學(xué)生與經(jīng)辦銀行簽訂借款合同后，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對(duì)合同約定還款計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行變更。
  二、著力提高國(guó)家助學(xué)貸款管理水平
  （三）合理確定經(jīng)辦銀行。生源地信用助學(xué)貸款承辦工作繼續(xù)以國(guó)家開發(fā)銀行為主，由省學(xué)生資助管理中心在國(guó)家開發(fā)銀行經(jīng)辦分行開立助學(xué)貸款專用賬戶，國(guó)家開發(fā)銀行經(jīng)辦分行委托代理結(jié)算機(jī)構(gòu)批量發(fā)放和回收助學(xué)貸款資金。
校園地國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行由省學(xué)生資助管理中心依法依規(guī)通過招投標(biāo)方式確定。經(jīng)辦銀行一經(jīng)確定，由省學(xué)生資助管理中心與銀行簽訂具有法律效力的貸款合作協(xié)議。
  （四）規(guī)范開展申請(qǐng)受理。學(xué)生在同一學(xué)年只能選擇申請(qǐng)辦理生源地信用助學(xué)貸款、校園地國(guó)家助學(xué)貸款中的一種貸款。組織辦理生源地信用助學(xué)貸款的縣級(jí)教育行政部門和組織辦理校園地國(guó)家助學(xué)貸款的高校（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)），要加強(qiáng)審核把關(guān)，教育指導(dǎo)學(xué)生如實(shí)填寫申請(qǐng)材料，保證真實(shí)性、完整性，確保資助對(duì)象符合規(guī)定條件。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要不斷優(yōu)化服務(wù)，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，不得要求學(xué)生提供與貸款申請(qǐng)無(wú)關(guān)的材料。
  （五）強(qiáng)化還款約束管理。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要及時(shí)匯總分析借款學(xué)生的基本信息及貸款、還款等情況，加強(qiáng)對(duì)借款學(xué)生的信用意識(shí)和誠(chéng)信觀念教育，注重貸后跟蹤管理。對(duì)沒有按照合同約定的期限、數(shù)額歸還國(guó)家助學(xué)貸款的學(xué)生，經(jīng)辦銀行應(yīng)對(duì)違約貸款金額計(jì)收罰息，并依法將其違約行為記入金融機(jī)構(gòu)征信系統(tǒng)。
  （六）落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施。生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，按當(dāng)年貸款發(fā)生額的5%建立，并根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整。其中，江蘇籍學(xué)生在中央部委屬高校和省外普通高校就讀的，其貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由中央財(cái)政承擔(dān)；在省內(nèi)普通高校就讀的，由中央財(cái)政和我省共同承擔(dān)，我省承擔(dān)部分由高校按貸款發(fā)放額的1%承擔(dān)，其余由省財(cái)政承擔(dān)。發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的風(fēng)險(xiǎn)防控和獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)作用，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金若低于貸款損失，不足部分由國(guó)家開發(fā)銀行經(jīng)辦分行承擔(dān)；若超出貸款損失，超出部分由國(guó)家開發(fā)銀行經(jīng)辦分行按規(guī)定進(jìn)行結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存量資金統(tǒng)籌用于支付以后年度中央財(cái)政和省財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的生源地信用助學(xué)貸款貼息，直至風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存量資金規(guī)模降至當(dāng)年貸款余額的5%。
  校園地助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，按隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政和高校按當(dāng)年貸款發(fā)生額的一定比例建立，具體比例在招投標(biāo)時(shí)確定；風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由同級(jí)財(cái)政和高校各承擔(dān)50%，各高校承擔(dān)部分與該校借款學(xué)生還款情況掛鉤，并按財(cái)政“收支兩條線”管理及其他有關(guān)規(guī)定從高校學(xué)費(fèi)收入中撥付。
  三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款的組織實(shí)施
  （七）健全工作機(jī)制。省教育廳、省財(cái)政廳、人民銀行江蘇省分行、金融監(jiān)管總局江蘇局等部門和單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切協(xié)同配合，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。各級(jí)教育行政部門、高校要按照國(guó)家和省有關(guān)要求，明確負(fù)責(zé)學(xué)生資助管理工作的機(jī)構(gòu)，充實(shí)學(xué)生資助管理工作力量，做好國(guó)家助學(xué)貸款的受理、發(fā)放、回收等工作。
  （八）壓實(shí)各方責(zé)任。教育行政部門要制定國(guó)家助學(xué)貸款工作方案，嚴(yán)格落實(shí)助學(xué)貸款政策，完善辦理流程，提高服務(wù)能力，確保應(yīng)貸盡貸。財(cái)政部門要核定并足額安排本級(jí)執(zhí)行國(guó)家助學(xué)貸款政策的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下達(dá)貸款貼息資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦銀行的工作指導(dǎo)，督促落實(shí)貸款審批、合同簽訂、貸款發(fā)放等措施。
  （九）注重宣傳引導(dǎo)。各地各高校要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，加大國(guó)家助學(xué)貸款政策宣傳力度，讓每一名學(xué)生都能知曉政策。加強(qiáng)學(xué)生資助工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，更好體現(xiàn)人文關(guān)懷。強(qiáng)化資助育人功能，加強(qiáng)勵(lì)志教育和社會(huì)責(zé)任感教育，培養(yǎng)學(xué)生自立自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、知恩感恩的良好品質(zhì)，促進(jìn)受助學(xué)生成長(zhǎng)成才。
  本通知自2023年10月25日起施行，有效期至2028年10月24日?！妒≌k公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款工作意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2004〕88號(hào)）、《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于江蘇省生源地信用助學(xué)貸款工作意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2008〕79號(hào)）自本通知施行之日起同時(shí)廢止。