為深入貫徹黨的二十大“完善覆蓋全學段學生資助體系”重大要求,進一步落實教育關愛制度化,結合我省學生資助工作實際,現就在我省中小學(含中職)、幼兒園探索建立應急資助制度通知如下——
一、明確應急資助內涵。應急資助是指對突然遭遇意外變故、重大疾病或其他特殊原因而陷入生活困境,國家資助暫時無法覆蓋或接受國家資助后,仍有嚴重困難的家庭經濟困難學生,即時提供的一種臨時性資助。我省高校已全面建立應急資助制度,但部分中小學、幼兒園尚未有相應的制度安排。在我省中小學、幼兒園探索建立應急資助制度是對現行資助政策體系的有效補充。
二、應急資助工作要求。各地教育部門要主動與當地民政、殘聯等部門動態對接數據,掌握最新認定的困難家庭信息。各學校要及時了解學生家庭突發意外情況,對于因家庭遭受自然災害造成重大財產損失的學生,要加大資助力度,酌情減免學雜費,幫助申請國家資助等,并在學習和生活上給予特殊的關心和幫助。要加強心理健康輔導、同伴互助支持,引導受災學生樹立信心、穩定情緒、正常生活、安心學習。要堅持公正救助,會同監督部門合理制訂應急資助工作流程,在保護學生及其家庭隱私的前提下,堅持程序正義、結果公正。
三、建立入學綠色通道。各地各校要及時了解錄取新生的家庭經濟狀況,有針對性地提前做好家庭經濟困難新生入學工作預案。普通高中要在招生錄取工作后,及時比對特殊困難學生數據。對符合免學費條件的新生建立入學“綠色通道”,避免“先收后退”。對其他有入學困難的學生,允許先行入學,暫緩交納學費。入學后,普通高中和中職學校可以根據實際情況為突發嚴重困難家庭、城鄉低保家庭、孤兒等特殊困難學生發放校園餐補助和必要生活用品等,保障安心就學。
四、資金籌措與管理。各地教育部門要加強與民政、慈善、紅十字會等部門的協同,將學生資助政策與各項救助、保障制度有效銜接,通過整合地方政府資助、募集社會資金等方式籌措經費,實施應急資助。在全面落實國家資助政策的基礎上,普通高中、幼兒園要按事業收入足額提取學生資助經費,實施應急資助。應急資助要堅持及時救助,原則上第一時間關懷、盡快提出申請、一個月內將資助金發放到位。要堅持適度救助,避免重復救助,著眼于解決基本生活困難、擺脫臨時困境,既要盡力而為,也要量力而行。
五、加大靶向宣傳力度。各地各校要針對重點人群重點推送應急資助簡介,突出資助與育人并重,幫助學生和家長了解相關政策,開展人性化無痕資助,消除后顧之憂。根據需要及時開展電話家訪或實地家訪,有針對性地做好信息溝通和教育救助。要及時公布電話號碼及受理時段,落實專人負責接聽與受理,確保“件件有落實、事事有回音”。教師在資助育人重點幫扶方面的工作量和實踐成效,作為職稱評定、評比表彰等重要參考,樹立資助育人榜樣形象。對應急資助工作過程中發生的感人事跡,在尊重當事人意見的前提下,適度宣傳,弘揚大愛,激發社會正能量。